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徐建华:加快构建体现东莞特色的城市法律体系
http://dgds.sun0769.com  2015年04月16 10:04

徐建华说,要抓住获得地方立法权的契机,尽快启动各项前期准备工作。郑琳东 摄 

徐建华:加快构建体现

东莞特色的城市法律体系

东莞必须要抓住获得地方立法权的机遇,进一步增强全面推进依法治市的自觉性和坚定性,努力开创法治东莞建设新局面。——徐建华

东莞时间网04月03日讯 昨日上午,市依法治市工作领导小组第二十一次会议举行。

会上,市委书记、市人大常委会主任、市依法治市工作领导小组组长徐建华说,要抓住获得地方立法权的契机,尽快启动各项前期准备工作,“加快构建符合我市实际、体现东莞特色、接轨国际规则的城市法律体系”。

市委副书记、市长袁宝成主持会议,李毓全、姚康、甄瑞潮等市几套班子领导出席会议。与会人员审阅了2014年依法治市工作总结,并对2015年依法治市工作要点进行了讨论,提出了意见和建议。

让“法治化”成为

东莞最核心的竞争优势

2015年是全面推进依法治市的开局之年,是实施《五年规划》和“六五”普法规划的检查验收之年,也是我市喜获地方立法权的起步之年。

今年初,市委十三届五次全会审议通过了《关于全面深化法治东莞建设的实施意见》并作为今年市委1号文印发实施。

徐建华说,东莞必须要抓住获得地方立法权的机遇,进一步增强全面推进依法治市的自觉性和坚定性,努力开创法治东莞建设新局面。

当前,东莞正处于加快转型升级、实现高水平崛起的关键期。徐建华指出,全面深化改革、加快转型升级、维护和谐稳定,都离不开全面推进依法治市。“沿着‘法治化’的改革路线设计,把法治作为社会治理的基本方式,让‘法治化’成为我市最为显著、最为核心的竞争优势。”徐建华说。

启动地方立法前期工作

推进依法治市

今年依法治市的各项目标任务,已经明确,如何抓好落实?

徐建华说,首先要提前谋划准备,稳妥推进地方立法。不久前,全国“两会”通过了《立法法》修正案草案,赋予了东莞、中山等市地方立法权,这意味着我市奔走奋斗多年的地方立法权终于从梦想变为现实。

如何将国家赋予的地方立法权,用好用活用足,是一项重要课题。东莞将启动地方立法的各项前期准备工作,突出立法重点、注重立法质量、提高立法效率,努力在全省新获得地方立法权的城市中,率先制定地方性法规,依靠法治破解发展难题、提供持久动力。

二要坚持依法行政,全力打造法治政府。徐建华说,探索制定政府权责清单,把资源权、财经权、人事权等核心公权力纳入法律制度框架,为施政行为戴上“紧箍咒”,切实将权力限制在法治的“笼子”里。

还要推进公正司法,启动审判权运行机制改革,分步骤、分阶段探索推进,及时总结提炼成功经验,尽快在全市范围内铺开,力争在开展这项改革上走在前列。培育法治文化,加强法治人才队伍建设,探索建立法官、检察官逐级遴选制度,努力建设高素质法治人才队伍,“当前尤其要尽快组建一支能胜任立法需要的立法工作队伍,保障我市立法工作的顺利进行。”徐建华说。

强化党的领导,夯实基础

推进依法治市,是复杂的系统工程,还需要有力的保障。

“要强化党的领导这个根本。”徐建华强调,各级党委要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿于依法治市全过程和各方面。还要抓住领导干部这个关键,各级领导干部带头学法守法,坚守法律和纪律“双红线”,坚决克服特权思想、“人治”思维、长官意识。

同时,以改革创新为动力,拿出自我完善、自我革新的勇气,把改革创新贯穿于各环节、各领域。“正视、聚焦和解决群众关心、矛盾突出、形势紧迫的法治领域重大问题,对症下药、标本兼治,有针对性地制定改革措施。”徐建华提到,要尊重基层和群众首创精神,鼓励探索实践,及时总结推广基层、群众的有益做法,加强统筹谋划,将改革与法治同谋划、同部署、同推进、同落实。

今年,将进一步健全和落实法治建设分工协作、报告工作、交流沟通、督促检查等制度,继续用好结果导向手段,确保目标任务落地生根。 

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