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徐建华:内源外源同等重要 坚持两手抓两手硬
http://dgds.sun0769.com  2015年05月18 14:05

徐建华在会上作重要讲话 

昨日,全市内源型经济工作会议举行 首席记者 郑琳东 摄  

东莞时间网05月15日讯 全市内源型经济工作会议昨日召开,会议主要任务是贯彻落实省委书记胡春华在东莞督促检查创新驱动发展工作时的重要讲话精神,深入分析新常态下我市内源型经济发展面临的新情况、新问题,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,将内源型经济摆在与外源型经济同等重要的位置,两手抓、两手硬,着力打造内源型经济升级版,努力推动我市经济结构实现战略性调整。

市委书记、市人大常委会主任徐建华作重要讲话,市委副书记、市长袁宝成主持会议,市政协主席李毓全、市人大常委会常务副主任甄瑞潮出席会议,市委常委、常务副市长张科作国有经济工作报告,副市长贺宇作民营经济工作报告。

论思想认识

实现经济结构调整的现实需要

稳增长促就业惠民生重要途径

上个月,省委书记胡春华来莞督促检查创新驱动发展工作,要求东莞在继续推动加工贸易转型升级的同时,大力发展内源型经济,积极从主要依靠加工贸易向加工贸易和内源型经济“两条腿走路”转变。

东莞如何答好这一重大命题?又如何看待内源型经济工作的地位,推动内源型经济大发展?昨日,东莞以今年罕见规格的会议布置内源型经济工作,这既是对当前东莞转型升级的全面思考,更是对接下来如何发展内源型经济的系统部署。

徐建华指出,以国有经济和民营经济为主体的内源型经济是关系东莞当前及未来发展的关键所在。加快发展内源型经济,是贯彻落实中央、省委省政府决策部署和胡春华书记东莞调研讲话精神的重要举措,是促进转型升级、实现经济结构战略性调整的现实需要,是新常态下稳增长、促就业、惠民生的重要途径。

徐建华强调,各级各部门一定要全面落实中央和省委、省政府一系列促进内源型经济发展的政策措施,深入贯彻胡春华书记在我市调研时的重要讲话精神,以经济结构调整和产业转型升级为主攻方向,以提高质量效益为中心,以深化改革开放为动力,以创新驱动发展为抓手,充分激发内源型经济发展活力和创造力,使之成为推动经济结构战略性调整的重要支撑、实施创新驱动发展战略的重要力量,努力形成内源型经济和外源型经济齐头并进、相互促进、协调发展的格局。

论有利机遇

坚持一二三次产业并举

发展大中小微企业并重

徐建华指出,当前,从国际来看,从国内来看,从我市来看,我市内源型经济面临加快发展的有利机遇,各级各部门要抢抓有利机遇,不断壮大内源型经济的市场主体。

坚持一、二、三次产业并举。在农业农村领域,为各类社会资本敞开了大门。在制造业领域,造就一大批新企业。在服务业领域,新的消费热点、商业模式和服务业态不断出现,加快催生新的服务业主体。各级各有关部门要积极引导民营、国有企业进入新的产业领域,加快形成更多更新的市场主体。

坚持发展大中小微企业并重。始终把膨胀大企业数量、壮大大企业规模作为一项重要战略。中小微企业是民营经济中最为活跃的部分,要继续实施中小企业成长培育计划,全面落实“个转企、小升规、规改股、股上市”的政策措施,加快形成民营企业梯次发展、滚动成长的格局。

坚持本地培育和招商引资两手抓。既要充分激发释放蕴含在民间的创业激情和投资潜力,加快培育生成;又要充分借助外力,直接引进拿来。要深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、高校毕业生主动创业、广大群众自主创业,推动形成一批本土企业。

论改革创新

激活内源型经济的活力动力

提升内源型经济的质量效益

徐建华强调,要大力探索发展混合所有制经济,加快建立现代企业制度,着力优化国有资产监管机制,进一步扩大开放合作,增强企业内生动力和凝聚力,充分激活内源型经济的活力动力,努力提高我市内源型经济的国际竞争力。

徐建华指出,创新是现代企业的灵魂。各级各有关部门和广大国有、民营企业一定要把创新驱动作为重大发展战略,着力提升内源型经济的质量效益,大力推进全员创新、全方位创新、全过程创新,不断提升发展的质量和效益。

对国有企业来说,要紧紧围绕基础支撑、公共服务和战略引导“三大功能定位”,坚持“有进有退”、“有所为、有所不为”,进一步调整优化国有经济布局和结构,加快国有资产整合重组,引导国有企业尽快退出低效、无效投资和长期亏损业务。

对民营企业来说,要充分发挥民营资本充裕、产业配套完善的优势。加快企业技术创新,推进商业模式创新,加强资本运营创新。要引导企业克服不敢、不愿、不会上市的想法,推进股权结构多元化,加快资产证券化步伐,促进企业快速成长。

论服务保障

优化内源型经济的发展环境

加强对民间投资项目用地支持

徐建华指出,各级各有关部门要强化服务保障,大力优化内源型经济的发展环境。要吃透各项政策,深入开展送政策活动,推动企业更加全面地掌握政策、用好政策。要加强对政策执行情况的督查,推进政策有效落地,更好地释放政策红利。

要破解要素制约。加强对民间投资项目的用地支持,支持民营企业参与国有、集体土地流转,支持有条件的国有、民营企业积极参与“三旧”改造,盘活土地资源,开拓发展空间。

要强化人才支撑。要以科技领军人才为重点,造就一支能够站在科技和产业发展前沿、加速企业科技进步、增强企业核心竞争力的科技人才队伍。

要改进政府服务。要继续深化行政审批制度改革,完善政府权力清单制度,把取消、下放、简化行政审批的文章做足、做到位,要严厉打击扰乱市场经济秩序的行为,加强社会信用体系建设,完善市场监管体系,引导企业守信守法经营,积极承担社会责任。

相关新闻

一本《政策汇编》超万字

扶持内源型经济力度空前

昨日出席会议的每一位企业代表,人手拿到了一份《政策汇编》。这份超万字、42页纸的汇编内,包含了《关于引导民营资本发展实体经济的实施意见》、《东莞市关于鼓励和支持企业兼并重组的暂行办法》、《东莞市中小微企业转贷应急资金管理暂行办法(征求意见稿)》等三项政策,与会企业详细阅读之后,给出了好评:干货很多。

据市政府相关人士透露,出台这一系列政策的目的只有一个,就是要进一步激发民营资本活力,鼓励民营资本扎根本土,深耕实体经济,实现我市经济转型发展新跨越。出台政策是开始,送出政策是关键,关键是要企业用到政策、用好政策。同时,各企业也要积极创造条件运用政策,把好政策用到自身的发展上。

设立“科技创新券”补助金

记者翻阅这份材料发现,材料中包含很多政策“干货”。

其中,对于中小创新型企业来说,我市将设立“科技创新券”补助资金,市财政每年投入不少于1000万元,科技企业持券向新型研发机构购买科技成果、技术创新服务以及研发设备时,可按券面金额抵销最高50%的费用,每家企业每年可获发放额度最高为50万元。

设立孵化载体建设补助资金

对于初创企业,我市将设立孵化载体建设补助资金,对经市认定的孵化器、加速器和科技园区,按照建设投资总额的25%给予最高1000万元的资助,加快形成全过程、全要素的孵化培育生态链。

孵化载体被认定为国家级孵化器、国家级孵化器培育单位的,再分别给予其经营管理机构300万元和100万元一次性奖励。

年主营业务收入10亿奖100万

对经认定的大型骨干企业,年主营业务收入10亿元、50亿元和100亿元的,分别给予一次性100万元、200万元和300万元的奖励;在承担“机器换人”、“信息化专项”等市经信局执行的市级财政资助项目时,资助比例和限额可分别按照原有资助基准上浮30%;自认定3年内年主营业务收入首次超过 50亿元、100亿元、500亿元和1000亿元的,由市财政分别给予一次性50万元、100万元、500万元和1000万元的奖励。

出资1亿元设立首期转贷应急金

此外,我市将安排1亿元专项资金设立首期转贷应急资金。根据转贷应急资金使用和企业需求情况,采取滚动支持、逐步增加的原则,扩大资金规模,更好地满足中小微企业的融资需求。视资金运营情况,通过市财政加拨付专项资金,各镇街(园区)按1:1比例出资,增加资金规模。条件成熟时,鼓励和支持社会资本共同参与,并在收入分配时给予适当倾斜。

■数说东莞内源型经济

73.82%

截至2014年末,市属国有企业资产总额3168.69亿元,与2011年末相比,增长73.82%;净资产696.21亿元,增长147.41%;国有净资产527.23亿元,增长114.06%;国有资本保值增值率115.03%,增长4.52个百分点。

60万

全市民营登记注册户数60.7万户,增长11.7%,占全市工商登记注册总户数的96.5%;登记注册资金4523.15亿元,增长45.2%。 2014年全市民营经济实现增加值2806.65亿元,占全市生产总值比重达47.7%,分别比2011年增长58.26%,提高10.25个百分点。

59.5%

2014年,规模以上民营工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达30.9%,比2011年提高16.56个百分点。民营经济实现税收收入736.49亿元,占全市税收总额的59.5%。

56.54亿

市属国有企业实现利润总额66.93亿元,创造利税56.54亿元,分别增长67.33%、60.22%。东莞农商行、东莞银行、东莞证券、维沃移动通信、华为终端等一批内源型企业成为我市纳税大户。

566家

经过多年努力,我市内源型经济初步构建起行业优势突出、集群特色明显的产业体系,充分发挥了对促创新、调结构、稳增长的支撑作用。

目前,全市民营国家高新技术企业达566家,占全市国家高新技术企业的75%,全市80%以上的名牌名标、70%以上的市级及以上企业技术中心来自于民营企业。

■盘点三个东莞内源型故事

镇街代表:凤岗

培育引进12家

民营国家高新企业

凤岗一镇,有国家高新科技企业21家,其中民营企业12家,这一组数据只是展现了凤岗内源型经济的一面。

除此之外,凤岗规模以上民营工业企业累计达103家,主营业务收入1亿元以上的民营企业23家。都市丽人、楚天龙智能卡、振华科技、艺展电子等一批民营企业快速成长,增强了该镇民营经济的整体实力,带动了民营企业加快发展。

凤岗是如何做到的?昨日,凤岗镇委镇政府代表发言时介绍说,他们着力打好“四张牌”,加快民营企业转型升级。哪四张牌?据了解,包括打好土地牌,着力招大引强;打好深圳牌,承接优质产业转移;打好政策牌,鼓励企业创新发展;打好服务牌,解决企业实际困难。

民企代表:都市丽人

紧跟市场脉搏设计

掌握核心竞争力

7026个零售网点遍布一线、二线及三线的330个城市。营业额40亿元,以零售总额计超过70亿元,排名国内贴身衣物品牌第一名,在文胸、内裤、睡衣及家居服的零售销售方面排名第一……广东都市丽人实业有限公司是如何做到的?昨日,都市丽人代表发言时介绍了成绩背后的故事,在创新领域,他们运用了三个办法。

剥离生产专注品牌运营。随着劳动力成本的不断上升,企业利润空间越来越小。面对挑战,都市丽人大胆革新,专做产业链“微笑曲线”的两端,让企业走上品牌经营和产品创新的新轨道。

强化设计掌握核心竞争力。都市丽人聘请林志玲担任首席创意师,组建了一个由70余名专业设计师组成的设计团队,紧盯巴黎、纽约时装周等时尚“风向标”,紧跟市场脉搏设计开发“悦时尚”产品。

颠覆传统打造快销模式。都市丽人把内衣等贴身衣物定位为快速消费品进行营销,为此公司不断在外观、材质、功能上推陈出新,通过快速投放市场的新品,来刺激引导客户快速、重复消费,在国内内衣行业引领着“快时尚”的消费风潮,并且连续多年保持着年均30%以上的业绩增长势头。

国企代表:生益科技

依靠技术创新

夺取市场话语权

30年前,广东生益是一家年产60万平方米的覆铜板企业,经30年的发展,去年广东生益已拥有年产6000万平方米覆铜板的产能,增长了90多倍,成为排名世界第二位的覆铜板企业……俗话说,30年河东,30年河西。生益科技是如何从“河东”走向了“河西”?

广东生益科技股份有限公司负责人介绍说,这30年,他们一直围绕做大做强主营业务的战略目标,始终是在永不停步地追求和不断突破自我的持续创新中去实现公司的价值。

“技术创新,夺取市场话语权。”据其介绍,30年前,他们与国际先进技术水平的差距将近四十年。经30年的努力,今天,他们将这个差距缩小到五年左右。为了让中国覆铜板工业技术水平不在他们这一代人的手上将差距扩大,并逐步将这个差距缩小,他们坚持机制创新,追求现代企业管理,“让明白人干明白事”,“让懂的人干内行事”,由于真正地实现了现代企业治理结构,在确保了企业顺利发展的同时也希望股东价值最大化。 

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