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东莞抗日根据地的建设
http://dgds.sun0769.com  2016年05月25 17:05

    抗日根据地是游击战争赖以执行战略任务,保存和发展自己、消灭和驱逐敌人的战略基地,是敌后抗战的基本依托。东莞乃至东江抗日根据地的建设,统一由东江纵队政治部进行指导。1945年春,东江纵队政治部颁布了建设东江抗日根据地的施政纲领,标志着东江抗日根据地建设发展到一个新的阶段。

   

    一、政权建设

    抗日民主政权建设是根据地建设的关键环节,关系到抗日战争的胜利和未来政治制度的选择。东莞抗日根据地的建政具有四个鲜明的特点。

     一是民主选举。东莞抗日根据地的各级民主政权,除了个别因特殊情况由东江纵队根据斗争需要直接任命外,其余大部分是通过民主选举产生的。1945年4月下旬,路东解放区第一届参议会召开,以不记名投票方式,选举产生参议会正副参议长和行政委员、行政委员会正副主席。

    二是实行“三三制”。这是东江抗日根据地的民主建政原则。“三三制”是指在各级民意机关以及政府中,工作人员的比例为:共产党员、其他抗日党派人士、无党派人士各占三分之一。

     三是依法施政。东宝行政督导处和路东行政委员会,分别颁布了施政纲领,并严格实施。施政纲领在政治制度、土地政策、生产建设、文化教育以及妇女地位等方面都作了明确的规定。例如,《建设惠东宝路东区的施政纲领》第3条规定:“实行民主政治……简政亲民,廉洁奉公,肃清贪污,废除苛捐杂税,减轻人民负担”;第4条规定:“一切抗日人民有言论、著作、集会、结社、出版、信仰及居住迁移自由,保障一切抗日人民之人权、政权、地权、财权,除依政府法令手续,任何机关团体或个人,均无权逮捕审讯、禁闭及施行任何侮辱人格名誉之行为” 。这些有关法治方面的规定,至今仍具有重要的现实意义。

建设惠东宝路东区的施政纲领

    四是机构精简。民主政权为适应战争环境的需要,机构和人员力求精简。区政府设区长1人,委员5至7人,分民政、生产、武装、宣教、总务五个部门。乡政府设乡长1人,委员3至5人。村政府设村长1人,委员2至3人。抗日民主政权的根本任务是组织群众、武装群众、支援部队,对汉奸和反动派实行专政,保卫人民的民主权利,保卫根据地的建设。

    二、经济建设

    经济建设是根据地建设的一项十分重要的内容。主要抓好以下三项工作:

    第一,发展农业生产。农业是根据地的主要产业,东莞抗日根据地把发展农业放在首位。由于连年战争的破坏,日伪顽军以及土匪的掠夺,加上严重的灾荒,东莞地区的农业生产建设遭受严重破坏,人民生活十分困难。为此,党组织和民主政府采取一系列措施,组织根据地人民开展大生产运动。一是成立生产合作总社,指导各地发展生产;二是建立生产基金会,发行生产建设公债;三是组织变工队、助耕队,实行互助生产;四是制定有利于生产的各项政策,鼓励群众开荒耕种;五是发动群众造土肥和筹款购买肥料。通过这些措施,根据地的生产得到了恢复和发展。

东江纵队第二支队发行的生产建设公债

    第二,开展减租减息运动。东江纵队政治部颁布了减租减息条例、土地租佃条例、退租退息条例等政策。通过“双减”运动,东莞抗日根据地的农民经济负担有所减轻,生活得到改善。

    第三,做好财经工作。主要是征收公粮和税收。1944年,东江纵队政治部颁布《征收抗日公粮于田赋暂行条例》。由于政策合理明确,获得广大群众拥护,大家踊跃缴交公粮和土地税。在工商业税收方面,实行单一税制,凡已纳税的货物,均可在根据地内通行。由于政策公平合理,商人们都乐意到根据地内经商,因而促进了根据地的经济发展。

路东解放区清溪乡征收抗日公粮的收条

    三、文化建设

    文化教育工作,是根据地建设的一个重要方面。

    1941年夏,在大岭山抗日根据地成立东江文化工作委员会,负责东江抗日根据地的报刊出版和文化教育工作。抗日民主政府的施政纲领明确规定,要在根据地实行战时教育,普及农村文化,加紧培养干部,提高人民群众的文化水平与政治水平。

    在东莞抗日根据地内,恢复了小学教育。1941年7月,大岭山抗日根据地创办干部学校——中山书院,仿照陕北公学的办学形式,为抗日游击队和根据地培养了一批干部。1945年春,东宝行政督导处在宝安县公明圩水贝村创办一所新型的战时中学——东宝中学。1945年5月,路东行政委员会也在东莞境内的路东新三区约场创办路东联合中学。抗日根据地的新闻事业也得到了发展。在大岭山抗日根据地,出版《大家团结》报,建立新闻电台。1942年3月29日,广东人民抗日游击总队(东江纵队前身)机关报《前进报》在东宝敌后创刊。《前进报》曾一度在东莞抗日根据地编印。1944年冬,路西和路东抗日根据地分别出版《新大众报》和《路东新闻》。路西、路东抗日民主政府成立政工队、文艺宣传队和剧团,配合东江纵队政治部的政工队,在抗日根据地开展文化活动,活跃了群众的文化生活。

东宝行政督导处创办的战时中学——东宝中学旧址

    根据地文化教育工作的开展,对教育和动员群众,团结各阶层人民,打击敌人,起到了积极的作用。

    四、建立各种抗日团体

    中国共产党将动员民众、组织民众、依靠民众视为争取抗战胜利最基本的条件,明确提出广泛发动群众,实行人民战争的全面抗战路线。东莞抗日根据地的中共组织和民主政府,先后派出工作队、民运队深入各乡村,建立和健全抗日自卫队(民兵)、农民抗日救国会(简称农抗会)、青年抗日救国会(简称青抗会)、妇女抗日救国会(简称妇抗会)、锄奸团、儿童团、生产救济会等各种抗日团体。路西解放区农抗总会有会员近万人,路东解放区农抗总会有会员20余万人。路西解放区有民兵7000人,路东解放区有民兵3000人。

根据地民兵的旗帜

    通过各项建设,东莞抗日根据地不仅成为敌后抗战的重要依托和战略基地,而且成为东莞抗日民主建设的典范和东莞新社会的雏形。

  

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