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东莞紧实谋开局:赶进度抓落实 稳定外贸增长
http://dgds.sun0769.com  2016年05月26 14:05

东莞时间网5月17日讯  在全球市场需求疲软的情况下,外贸对东莞经济“稳增长”的重要性不言而喻。今年4月,中共中央政治局委员、省委书记胡春华赴东莞检查指导稳增长和外经贸工作,强调要采取有力措施稳定外贸增长,坚定不移推动外经贸转型升级。市委十三届七次全会也提出,要推动对外开放合作走在前列,要向对外开放要支撑力。

外贸工作在落实既定部署方面的进展如何?接下来又有哪些思路?记者从市商务局等有关部门了解到,东莞正在抓紧实施“靶向招商”,构建全市大招商格局;对引进来的企业,通过体制改革破除束缚,通过服务平台帮助企业抢占贸易竞争制高点,全力助推我市经济稳定增长。

向招商要增力

实施靶向招商,构建全市大招商格局

目前东莞在谈的大型外资项目有30宗,涉及金额21.8亿美元。如果这些优质项目能够陆续落地,对全市经济的拉动将进一步加强。

在长安镇,广东欧珀电子工业有限公司正在执行一项增资扩产计划,总投资额高达10亿元。而劲胜精密组件股份有限公司也正在执行一项金额约为21亿元的增资项目,用于企业的转型升级,其中80%的资金都投资在长安镇。

作为东莞外贸第一大镇,长安镇正在发生的,正是东莞外贸工作的一个缩影。新形势下,如何更好地招商引资,如何推动已经引入的外资企业增资扩产?市有关部门、镇街(园区)以实际行动,给出了答案。

“靶向招商”,这个新鲜的词语,应运而生。

“在国际上,我们将重点瞄准日韩欧美等发达国家和地区;在国内,重点瞄准深圳等地的高新技术企业,建立高层联系和项目信息对接。产业上,重点瞄准新技术、新材料、新能源、生物医药产业,积极承接国内外高端生产性服务业转移。”市商务局局长陈仲球表示。

过去招商引资工作中存在的各种短板,正在被招商机制的改革破解。为了构建全市大招商格局,我市将进一步完善全市招商引资工作考核机制,统筹内外资一体化招商,形成全市招商引资竞赛氛围;为了狠抓重大项目落地,我市还将完善重大项目统筹流转和利益分享机制,落实招商引资重大项目保障机制,加快推动重大项目落地投产。

对于已经引进的重点外资企业,则会鼓励其加快增资扩产和并购重组、引进新产品制造、设立研发机构,加快提升企业总部职能。

记者从市商务局了解到,该局将梳理出一批有潜力的项目,开展登门精准服务企业和“问暖企业总部”系列活动,进一步鼓励企业增资扩产,扩大投资。

数据显示,今年1-4月,全市新引进外资项目同比增加11宗,新签项目合同外资同比增长156.7%。

陈仲球还透露,目前东莞在谈的大型外资项目有30宗,涉及金额21.8亿美元。如果这些优质项目能够陆续落地东莞,对全市经济的拉动将会进一步加强。

向改革要动力

破除体制束缚,推动外经贸动力转换

近期,市商务局不仅与有关部门、镇街(园区)加强协调互动,还深入企业,开展调查研究,掌握企业发展真实情况,以增强政务服务的精准性。

今年1月,2016年全国进出口工作会议明确提出“推动外贸动力转换”的战略要求。东莞外贸经过几十年的积累,已达到一定规模和水平。动力从哪里来?需要新的举措。

陈仲球表示,该局正全面梳理国家、省近期出台的系列惠企政策措施,特别是认真贯彻《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》,以及落实好国务院关于促进外贸回稳向好的14条政策,结合我市实际,制定“接地气”、能落地的具体措施,加大财政扶持力度,在技术研发、市场开拓、增资扩产等方面大力支持鼓励和帮扶企业,促进外经贸发展。

来自各方面的改革动力,正在逐步拧成一股绳。通过推进加工贸易创新发展、外商投资改革、“三互”大通关改革、商贸流通体制改革、“单一窗口”建设等“组合拳”,我市正在努力打造商务发展环境新保障,破解制约经济发展的瓶颈问题。

一面是体制机制层面的“解绑”,另一面是政务服务的贴心周到。针对当前外经贸发展遇到的关键问题,市商务局将加强与海关、税务、国土、环保等部门的协调沟通。“特别是加大对外资企业500强、出口企业300强和电子商务企业100强的服务跟踪力度,建立完善市镇两级挂钩帮扶制度,量身订做服务方案,推动企业进一步做大做强。”陈仲球说。

为了做好这项工作,近期市商务局不仅与有关部门、镇街(园区)加强协调互动,还深入企业,开展调查研究,掌握企业发展真实情况,以增强政务服务的精准性。

陈仲球透露,通过加快完善口岸基础设施建设,预计石龙口岸今年将实现进出口总额30亿元,拉动全市进出口增长0.3个百分点。

向平台要活力

助企业抓订单,抢占贸易竞争制高点

在“互联网+”潮流下,我市正在实施“制造业+互联网”行动计划,鼓励企业运用电子商务方式,抢占外贸制高点。

摆在外贸企业面前的一个现实问题是,当前国际市场需求持续疲软,WTO已将2016年全球贸易量增速预期从3.9%下调至2.8%。订单从哪里来?

上个月举行的2016年加博会,来自横沥镇的钟表企业——东莞艾尼索事业有限公司展区人头攒动。董事长余湖北接受采访时透露,该公司在今年加博会拿下1000多万元的订单,占全年订单的一半以上。

余湖北说,东莞正在致力打造的加博会、海博会等重点展会的国际商贸服务平台,帮助企业抢抓订单,增强了企业发展的信心。该公司去年参加海博会期间,现场成交金额5万多元,并签订了约80万元的订单。

“搭建国际展贸服务平台,主要有两个目的:一是要大力推动企业积极利用国际展会抢抓订单,二是鼓励企业到国际市场同台竞技,加快向研发设计和品牌营销两端延伸。”陈仲球说。

在每年的加博会、海博会等展会中,“一带一路”沿线国家的买家有比较大的增幅。为了进一步加强企业与“一带一路”沿线国家经贸合作,我市正发力建设好中俄贸易产业园等国际产能合作平台,以及“粤新欧”、“粤满俄”、“中韩快线”、“中欧班列”等跨境铁路通道。

在“互联网+”潮流下,我市正在实施“制造业+互联网”行动计划,鼓励企业运用电子商务方式,抢占外贸制高点。市商务局透露,目前正大力支持龙头企业建设综合型电子商务平台,支持企业在阿里巴巴、京东、苏宁等大型平台建设东莞产业集群、东莞馆等特色产业项目,以电子商务推动东莞“一镇一品”产业品牌发展。此外,引导跨境电子商务规模化发展,积极培育一批双向跨境贸易电子商务综合服务平台。

扶持企业工作还将做得更细。市商务局透露,我市还将建立市镇领导挂钩重点企业工作机制,联合市相关单位和镇街(园区),开展“企业困难大排解”、“千干扶千企”等活动,切实帮助企业解决发展过程中遇到的难题。

■案例解读

外贸重镇长安:

实现“长安制造” 从工业化走向互联网

在全球外贸发展形势不景气的情况下,东莞外贸重镇长安镇,去年全年进出口总值189.96亿美元,同比逆势增长7.6%,领跑东莞。

来自长安镇商务局的相关数据显示,该镇去年全年主要指标在高基数的基础上实现逆势上扬。其中,出口90.82亿美元,同比增长1%,位居全市第二。同时进出口结构不断优化,一般贸易进出口实现51.69亿美元,同比增长61.17%。全年合同利用外资金额达1.37亿美元,实际利用外资金额(新口径)达3.33亿美元。

“今年,长安镇将进一步抓好加强招商引资、抓好政策落实、完善商贸流通体系建设、做好企业预警监测管理和抓好作风建设五个方面,落实强化企业管理、优化服务保障、提升队伍素质。”该镇党委委员王志明表示。

此外,该镇还将加快发展电子商务和跨境贸易电子商务,将制定出台“长安镇推动电子商务发展资助奖励办法”,引导更多的制造企业、外贸企业、专业市场应用电商交易平台,加快产业转型升级,实现长安制造从工业化走向互联网,推动商务工作再上新台阶。 

■高端访谈

市政协副主席、沙田镇党委书记、镇人大主席、虎门港党工委书记邓流文:

打造优质港口保税物流服务平台 助推全市外贸稳定增长

东莞日报:当前镇港如何又紧又实开展各项工作?综合保税物流区(以下简称“综保区”)建设进展如何?

邓流文:对于“紧而又紧,实而又实”,我的理解是:“紧”就是不要松懈、要抓进度,“实”就是不要务虚、要抓落实,要全面贯彻落实市委的决策部署,加快做好年初预定的各项工作任务,为推进东莞产业转型升级打造新的支撑引擎。

具体到镇港来说,我们要围绕市委市政府“三个走在前列”总体部署,紧而又紧、实而又实地推进强港口、兴产业、育新城,大干快上,加快港口、项目、城市建设等各项工作,致力将镇港建设成为东莞市港口保税物流工商贸综合服务平台,打造临港产城融合和服务产业转型升级示范区,助推高水平崛起。

镇港着力于加快保税物流发展,提升东莞保税物流中心建设和运营水平。1-4月,中心累计完成操作44377票,同比增长11.15%。

在此基础上,按照“边申报、边招商、边建设”的工作思路,加快综保区申报,并陆续启动园区控制性规划调整和产业发展等相关规划编制,提前完成部分市政基础设施的设计工作。

东莞日报:镇港在为全市外贸稳增长保驾护航方面还有哪些思路和举措?

邓流文:一方面,继续加快港口物流发展,落实“一带一路”战略,加快推进11个驳船码头和两个5万吨级泊位建设,形成规模化、集约化发展。

同时,加快发展水水联运,增加至香港的外贸驳船密度,密切与珠三角、西江及北部湾各驳点港口的对接;大力发展水铁联运,开通台湾经“东莞港-广东(石龙)铁路国际物流基地-中亚”过境海铁联运业务。此外,积极参与中俄贸易产业园先行启动区建设。

接下来,我们将进一步加快码头及配套设施建设,加大航线开辟力度,争取年内再分别新增2条以上内贸和近洋外贸航线,并逐步壮大多式联运业务量。同时,全力推动综保区申报、建设、招商,争取早日获批,尽早产生效益。

市商务局局长陈仲球:打造商务工作升级版

东莞日报:面对新的发展阶段,市商务局如何落实既定部署,又紧又实开展各项工作?

陈仲球:做好外经贸稳增长工作,是推动全市经济稳定增长、提升全市开放型经济水平的重要内容。接下来,我们要抓进度,抓落实,按照市委“三个走在前列”的工作部署,以努力构建开放型经济新体制为主线,重点抓住“政策”、“平台”、“服务”三个抓手,开展体制机制创新,研究落实各项工作措施,推动企业加快转型升级、创新发展。

首先,完善帮扶企业发展的政策体系。目前,我们正全面梳理国家、省近期出台的系列惠企政策措施。接下来,我们将联合相关部门、商协会,以召开政策宣讲会、送政策进企业活动等形式,引导企业用好、用足、用活利好政策措施。

其次,下大力气抓好商贸平台建设。突出中俄贸易产业园建设、搭建国际展贸服务平台、大力培育电子商务平台,促进大宗商品交易。

最后,要强化政府服务。特别是从企业服务、通关服务等方面,不断创新政府服务体制机制,为企业构筑全方位的高效服务体系,营造适合企业发展的稳定、透明、可预期的营商环境。

东莞日报:未来东莞外经贸发展的形势如何?拉动外贸增长的因素有哪些?

陈仲球:动态跟进和分析发展形势,是做好企业服务工作的重要内容,也是抓好进度、抓好落实的工作基础。近期,通过对全市4000家外资企业开展问卷调查,我们认为,企业的发展基础良好,并呈现出一些回稳向好的积极因素。

首先,从世界市场来看,国际市场需求疲软没有根本改善,但局部市场贸易增长较快。第二,从招商情况来看,外商投资信心基本稳定,新增优质项目陆续扩大产能。目前,我们在谈的大型外资项目有30宗,涉及金额21.8亿美元。如果这些优质项目能够陆续落实,对全市经济的拉动将进一步加强。第三,从企业发展来看,成功开展转型升级的优质企业不断做大做强,优质大企业普遍对今年订单也比较乐观。第四,从产业类型来看,智能移动终端产业发挥骨干作用。最后,作为稳增长调结构的关键,我们还将认真做好招商引资工作,实施靶向招商。 

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