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中国共产党发展理念的演进与创新
http://dgds.sun0769.com  2017年09月08 09:09

刘韦玲

    发展是中国共产党执政兴国的第一要务。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新中国成立后,党对发展理念的认识,经历了由浅入深的三个阶段。

    (一)社会主义革命和建设时期,“多快好省”发展理念的认识和实践偏差

    在建国后到“文革”前的十七年,经历了过渡时期总路线的提出、大跃进和人民公社时期,是一个提倡“多快好省”的时代。当时,党中央和毛泽东试图通过“三面红旗”把工作重心转移到经济建设上来,快马加鞭推动国家的经济建设,尽早跻入世界先进国家行列。这个愿望和决心是好的,是毋庸置疑的。但由于决策本身的某些缺陷和实际施行中的巨大偏差,加之3年严重的自然灾害,没有达到预期效果,反而造成全国范围内经济生活出现严重困难。

    回眸历史,我们今天对“多快好省”的总路线进行分析,首先要肯定其正确的一面是反映了当时广大人民群众迫切要求改变我国经济文化落后状况的普遍愿望。总路线连同大跃进、人民公社,统称为“三面红旗”,成为“文革”前指引党和国家发展道路的旗帜。“多快好省”的口号,使全党同志和全国各族人民在某一历史时期某些特殊领域,发挥高度的社会主义积极性和创造精神,具有一定的促进作用,并取得一定成果。但是,作为一个发展理念,“多快好省”的实践过程却是严重忽视客观的经济规律,急于求成,片面夸大主观意志的作用,没有经过认真的调查研究和试点,就在总路线提出后轻率地发动了大跃进和农村人民公社化运动,使“左倾”错误严重泛滥开来,国民经济几乎到了崩溃边缘。

    (二)十一届三中全会以来党对发展理念认识的不断推进

    改革开放后,以党的十一届三中全会召开为起点,国家经济建设的总方针虽沿用“高速度”一词,但开始强调“稳定”发展。在20世纪80年代的探索中,“速度”与“效益”逐步联系起来。1981年底,在全国人大五届四次会议上的《政府工作报告》中,首次提出“经济效益”问题,指出:“真正从我国实际情况出发,走出一条速度比较实在、经济效益比较好、人民可以得到更多实惠的新路子。”“经济效益”这一观念的影响非常深远,就在这一年,深圳经济特区蛇口工业区提出“时间就是金钱,效率就是生命”,很快在全国传播,折射出“效益优先”“效率优先”等核心理念,直接催生了蛇口速度、深圳速度乃至中国速度。

    1992年初,邓小平在深圳发表著名的“南方谈话”,提出“只有发展才是硬道理”的论断,并强调:“在今后的现代化建设过程中,出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段,是必要的,也是能够办到的。”首次提出了“又快又好”发展的问题。

    随后的一段历史时期,我们经济一度出现过热现象,经济增长很快冲到14.2%的高峰,导致经济过热的因素有很多,其中一条是原有的计划经济体制下片面追求速度的弊端还没有被克服。在治理经济过热中,党中央一再强调,要确保经济建设又快又好发展。在“又快又好”思想指导下,至20世纪90年代末中后期,经济过热现象得到有效调控。

    2003年10月,党的十六届三中全会形成和提出了科学发展观,第一次在经济发展中提出“以人为本”的方针。2006年11月,中共中央政治局会议首次提出:努力实现国民经济又好又快发展。12月初中央经济工作会议,进一步指出:又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“实现国民经济又好又快发展”、“全面落实科学发展观”等发展理念逐步深入人心。

    从“又快又好”调整为“又好又快”,“快”与“好”这一顺序变更,虽一字之差,但战略思想的考量和经济发展方式却有重大转变,反映了我们党对经济社会发展的领导和指导上的清醒和理智。搞改革、谋发展,既要快,又要好;既要速度,又要效益;既不能妄自菲薄、甘居落后,也不能脱离实际、急于求成。

    (三)新时期五大发展理念的提出,展望未来任重道远

    如上所述,改革开放后,我国经济发展迅速,出现了世界上少有的“中国速度”,中国经济的快速增长举世瞩目。但在经济迅猛发展的背后,也积累了不少值得高度重视的矛盾和问题。若不能很好地解决,经济的全面、协调、可持续发展将难以为继。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开辟了治国理政新境界,形成了一系列新理念新思想新战略。经过不断酝酿与完善,党的十八届五中全会正式提出并全面阐述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。五大发展理念,各有其独特的内涵,分别聚焦发展动力问题、发展不平衡问题、人与自然关系和谐问题、发展内外联动问题、社会公平正义问题,是从多维、多角度来审视、概括新时期党和国家的发展思路、发展方向、发展着力点。它最大的突破是,已不仅仅是解决“发展效率”与“发展速度”之争的问题了,而是在继承以往各历史时期发展理念的基础上,实现了发展观念的新变革。

    当前,我们要认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神,自觉把新发展理念当作引领经济社会发展的“指挥棒”,自觉用新发展理念检视各项工作,在认识上、行动上不断对照检查、调整步调,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力推进新发展理念成为普遍实践。

    东莞作为改革开放之后新兴工业城市,迄今已在中国乃至世界树立了自己加工制造业的地位,这也是这座城市发展的核心价值所在。我们看到自身优势和价值的同时,也要清醒认识到自身的不足和短板。要知道,发展最有前途的地区应该是一个有思想、有创意的地区,没思想没创意的城市只会沦为一个加工基地。因此,我们要认真领会和把握五大发展理念的理论价值和实践意义,以新的发展理念为统领,抓住机遇,与时俱进,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展路子,坚定不移发挥自身优势,不断提升发展的质量和效益,走出一条健康之路、富强之路、光明之路。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,充分认识做好东莞经济社会建设的极端重要性,勇于担当、锐意改革、扎实工作,为东莞在更高起点上实现更高水平发展而努力奋斗!

  

(作者单位:中共东莞市委党史研究室) 

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