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十六载坚持不懈 东莞成功打造“森林之都”新名片
https://dgds.sun0769.com  2015年10月29 09:10

东莞阳光网10月28日讯  从广州出发沿高速驶向东莞,一路尽是高楼、工厂、宿舍。而进入东莞地界后,十几米高的桉树绿化林恰巧成为高速高架桥两侧的绿化带,到了市区城市绿色景观带只多不少,目之所及的山上也尽是绿林。

一直以来给人以“世界工厂”印象的东莞,原来并不是钢筋混凝土构成的“森林”。

2013年,东莞市正式递交了在2015年成功创建国家森林城市的申请,2年的时间,东莞就有了如此之大的变化?记者调查发现,这是东莞人十六年来坚持走生态路的成果。

十六年坚持生态保护

早在1999年,经过充分调研论证,东莞在广东省率先做出“停止营利性森林采伐,全面建设生态林业”的重大决定,东莞林业局的领导这样评价这项决定:东莞林业成功实现了一次历史性的转型升级。当时作出这一决定,是为了缓解东莞经济实现跨越式增长的同时,生态环境与城市用地之间日益凸显的矛盾。

生态保护是一项需要经过长期不懈努力的工作,令人惊奇的是,十六年来,东莞市委、政府的领导不约而同地接下了生态保护的“接力棒”。

“东莞没有领导认为建设森林公园会影响GDP。”东莞市林业局办公室主任韦爱梅说。

翻看东莞林业发展的几个关键节点,也印证了韦爱梅的话。2003年,东莞市迎来了对今后东莞市容起到关键作用的决策,市委、政府提出“建城、修路、整山、治水”的城建方针,大力推动建设森林公园;2006年,东莞启动规划生态控制线编制工作,是全国最早规划生态控制线的城市之一;2008年,《东莞市域生态控制线规划》正式获批,全市2465平方公里的土地面积,划定1103平方公里的市域生态线范围,东莞市全部林地被列入生态控制线内;2009年《东莞市生态控制线管理规定》出台,除审批项目外,约占全市土地面积44.7%的生态控制线范围内,坚决不许进行任何建设活动。

东莞市森林的培育,是几十年的长期坚持的结果。这两年里,东莞并没有为了创建国家森林城市而大费周章的做工作。“东莞的绿化是多年来一直就有的,我们创森只是让城市生态变得更好、城市变得更美。”韦爱梅告诉记者。 

国营林场为森林城市打下坚实基础 

几十年长期培育的森林,东莞的国营林场功不可没。改革开放后,东莞经济飞速发展,市里不少地区走了先污染、后治理的老路。而一直在被人遗忘的角落里的国营林场,默默坚守,最终在东莞由工业城市向生态城市转型当中脱颖而出。

1958年东莞市国营清溪林场建立之初时,附近还是一片荒山。林场的工人经过20年大规模的育苗、种树,林木终于长起来可以砍伐了。伐树容易,但十年才能树木,山上5万亩的轮伐林渐渐跟不上市场的节奏。“今年这片地砍树,那片地选种、育苗、种树,木材越来越卖不上价,种树没有利润可算了,再加上我们自己也舍不得砍这些林子。”银瓶山森林公园副主任、清溪林场副场长冯秀荣说。

砍林子不划算,也舍不得砍,国营林场经历了一段非常暗淡的岁月。从上世纪九十年代中期开始,清溪林场每个月仅有几百元的工资,已经不能按时发放给每位职工,而那时在外打工每个月的收入则可以达到几千元。因为收入低,在林场工作,变成了没面子的事情。

尽管这样,工作还是正常开展,护林员仍旧住在山上护林,防火的任务仍旧很重。林场依靠有限的伐木、干柴售出所得,建厂房再出租,解决职工工资的同时,还解决了一部分林场子弟的就业问题。

1999年,东莞市做出“停止营利性森林采伐,全面建设生态林业”的决定,每年给林场拨付百十万元的生态公益林补贴。林场职工的收入虽然仍旧不高,但不至于发不出来。

就这样直到2009年,东莞市的国营林场全面改革,清溪林场划入银瓶山森林公园,两块牌子一套人马办公。那一年,东莞市的6家林场也全部完成改革转入相应的森林公园,成为财政核拨事业单位,包括退休人员在内,改革实行全员过渡无一人被辞退,按照公益性事业单位标准全额核拨人员经费。至此,度过那段艰难岁月的林场人,用自己几十年的青春守下的这片森林,换得回报。 

“罗浮山下四时春,卢橘杨梅次第新。日啖荔枝三百颗,不辞长作岭南人。”苏轼此诗赋于广东惠州。九百余年后,在距离罗浮山不到60公里的东莞谢岗镇南面村的荔枝树下,记者体会到了“不辞长作岭南人”的那份情致。

南面村坐落在拥有东莞市最高峰银瓶嘴的银瓶山脚下,这个特产荔枝和龙眼的村子,在2010年以前,还是一个贫困村。银瓶山成立森林公园后,美丽的景致带来每年高达百万的游客量,村子的百姓由此有了可观的经济收入。南面村村支书林雪青告诉记者,南面村百姓在银屏山森林公园附近开的15家农家乐,解决了村里很大一部分劳动力的就业。

不仅如此,所有林地均在银瓶山森林公园生态控制红线范围内的南面村,通过生态补偿机制,村集体每年可获得生态补偿220余万元,而每位村民可以获得496.64元的生态公益林补偿股收益。目前东莞市有37.5万亩生态公益林可获得每年每亩40元生态公益林补偿,31.5万亩农村非经济林地可获得每年每亩100元补贴。

东莞越来越美,不仅村民受益于生态保护所得的补偿,目前,东莞市内的14个森林公园,14个湿地公园全部免费开放,全市有955.9公里的绿道可供市民骑行玩赏。森林公园、湿地公园、社区公园免费开放引来的周边游客也越来越多,随之带来的人口消费红利,也显而易见。

十六年来经过一系列政策的出台和严格落实,截至2015年,东莞全市森林覆盖率已达37.5%,而2000年这一数据仅为30.6%。此外,东莞森林活立木蓄积量已达340万立方米,森林生态效益总值达75亿元。自划定生态控制线范围以来,东莞市共淘汰、拒批不合格企业3000余家,取消了百亿光伏能源等一批项目立项资格。而好环境也为东莞引来了诸如华为、阿里巴巴、京东等千十余家高新企业。

十六年积累,如今的东莞,已是一座美丽的“森林之都”。 

 

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