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全国地级市民生发展百强市:东莞第七
https://dgds.sun0769.com  2015年12月03 11:12

东莞时间网12月3日讯  近日,由人民日报社《民生周刊》杂志社和北京师范大学政府管理研究院联合主办的“第三届中国民生发展论坛”在京举行。论坛上发布的《2015年中国民生发展报告》首次对全国293个地级城市民生发展指数进行排行,其中广州、深圳、苏州位列前三甲,东莞则跻身20强。但在“2015中国地级市民生发展排行榜100强”中,东莞进入前十,位居第七名。

报告显示,民生百强城市地域分布很不均衡。经济发达的东南沿海省份占据百强的55%,其中山东(13个)、江苏(12个)、广东(10个)、浙江(8个)四个省份,占据百强中的43席。而位于西部的9个省份,仅13个城市进入百强,其中青海、西藏为0个,甘肃、云南、宁夏为1个,贵州、新疆为2个,四川、陕西为3个。东莞在广东10个入选城市居第四位,排在前面的是广州、深圳和佛山。

民生报告首次聚焦地级以上市

《2015年中国民生发展报告》由北京师范大学“中国民生发展研究”课题组研究撰写,首次对全国293个地级市民生发展指数进行测度(不包括四个直辖市)。其中,民生发展指数指标体系包括6个二级指标,即民生基础、就业收入、居住出行、文化教育、安全健康、生态环保。

自2011年起,北京师范大学“中国民生发展研究”课题组在国家“985”基金的支持下,每年请不同领域的知名专家,通过多次研讨,筛选出一个民生领域的话题,进行深入探讨和研究。充分研究与总结国内外民生、幸福度等相关理论与实践成果,结合中国经济、社会发展现实,构建了民生发展的监测指标体系和指数测算体系,即“中国民生发展指数”,以测度中国民生发展状况、监测中国民生发展进展。

今年,课题组对全国民生状况的评测向纵深方向继续深入,首次将地级市囊括在测评范围内,将重点放在城市这一级别,首先对直辖市、计划单列市与省会城市按照同一体系进行测算,接着对全国地级以上城市进行民生指数测评。

今年民生发展报告的主题是“法治保障民生”。对此,课题牵头人、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授还作了说明,“2015年是四中全会之后的关键性一年,依法治国理念在全国范围实践。从民生角度看,在该理念下,一系列法律和政策出台,无疑充分保障了民生,这就是主题的由来。”

东莞在地级市排行榜中居第七

通过运用民生发展评价体系,课题组还根据民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康等维度指标,首次对全国293个地级市民生发展指数进行测度,还公布了“2015中国地级市民生发展排行榜100强”,广东佛山和东莞入榜,其中苏州、郑州、无锡、长沙、佛山排名前五,东莞进入前十,位居第七名。

为什么只测评地级市以上城市?唐任伍坦言,“聚焦地级城市更接地气,地级以上市在民生领域方面有财政支配权。”

近年来,东莞着力优化支出结构,加大民生保障力度,把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。2015年,市财政支出重点向教育、社会保障、医疗卫生、就业创业、文化体育等民生领域倾斜,市本级财政安排民生方面支出285.7亿元,比上年增加33.4亿元,同比增长13.2%,占市本级安排支出的比重达76.7%。

对此,唐任伍认为,东莞在民生方面的投入走在全国前列,为排名增分不少。

在谈到对民生问题研究时,唐任伍还表示,明年课题组将引入问卷调查等调研方式,以增强主观解读依据,力争做到当打开后台数据后,呈现给大家的不只是数据。

目前课题组通过两个渠道收集数据,一是地方政府工作报告,另一个是来自统计局的统计年鉴。在收集地级城市一级、二级指标时,唐任伍希望各地级政府给予相应配合和支持,“这样,我们的数据有源可查,真实、有效,让各方也能相互印证。” 

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