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徐建华接受专访:不走创新发展之路 东莞就没有出路
https://dgds.sun0769.com  2016年03月02 11:03

东莞时间网3月1日讯  如果用一个词来形容近几年东莞经济转型升级的历程,先抑后扬或许比较贴切。

2012年一季度,东莞经济增速下滑至仅有1.3%,此后,在外界不断的质疑声中,东莞经济增速缓慢上升。

到2015年,东莞GDP达6275.06亿元,迈入了“千亿美元俱乐部”。 

徐建华接受专访:不走创新发展之路 东莞就没有出路

这几年,东莞经济的转型升级究竟经历了哪些不为人知的历程?作为舵手,东莞的决策层在推动转型升级的实践中,又有哪些感受与体会?

针对这些热点话题,市委书记、市人大常委会主任徐建华接受了《南方》杂志专访,畅谈东莞转型升级背后的点点滴滴。 

1、回顾转型历程

牺牲了“速度”,换来了“结构”和“动力”

“成功和胜利是一个阶段性的概念,不是永恒的概念,东莞不会自己去定义。”——徐建华

经济增速一度跌至谷底,后又持续向好,东莞转型升级所走过的这几年,堪称跌宕起伏。如何评价东莞这几年转型升级的成效?东莞转型升级究竟走出了一条怎样的道路?

“这几年,东莞转型发展取得了阶段性的成效。”徐建华坚定地说。

徐建华回忆,金融危机爆发以来,东莞一些传统的中小企业难以为继。一方面,部分经营不善的传统中小企业不得不关停并转,而另一方面新增长动力的崛起还不能立竿见影,“在这个节骨眼上,如果不事先加大力气谋划,东莞经济增长可能会遭遇大起大落。”

后来的事实证明,4年来,东莞经济总体而言是稳的,平均增长速度为7.93%。

徐建华说,我们讲稳中求进,这个稳,不是靠回归传统路径求稳,而是要持续地调结构、换动力。我们要看,当经济增长速度从2位数降到1位数时,能否换来结构和动力的转换。

徐建华接受专访:不走创新发展之路 东莞就没有出路

东莞牺牲了“速度”,但有没有换来“结构”和“动力”?

根据初步核算,去年东莞第二产业增加值2902.98亿元,增长6.2%;第三产业增加值3351.59亿元,增长10.0%。值得注意的是,利用外资结构正在发生变化。比如,东莞实际利用外资53亿美元,增长了17%,在全省排名第三。

“这53亿美元里,70%是现有企业的增资。现在,外界关注东莞是否出现了‘撤资潮’。我想说,一是如果现有外资企业都垮了,哪来的增资。二是这些有能力增资的企业,选择在东莞增资,说明了东莞营商环境良好。”徐建华说,这个数字,有力驳斥了外界的“唱衰”论调。 

2、解读创新路径

不走创新发展之路,东莞就没有出路

“创新驱动发展是全省的核心战略。我们清晰地认识到,东莞如果不走创新发展之路,就没有出路。”——徐建华

在市“十三五”规划建议中,东莞明确提出,要在创新驱动、对外开放、重点改革突破上走在全省前列的战略决策。东莞的创新秘诀是什么?相对深圳,东莞的创新之路有何不同?

“去年,东莞的市场主体数量接近72万,但年销售额500亿元以上的企业仅有1家,超100亿元的12家,超50亿元的34家。这就意味着东莞大部分是中小微企业。而且,大量的中小微企业没有能力建立自己的研发机构。”徐建华说。

谈到创新环境,一衣带水的深圳一直是东莞学习的榜样。但在徐建华眼里,东莞在学习借鉴深圳经验的同时,东莞的创新之路也有自身的优势和不同,至少有三个方面的不同:

首先,东莞腹地较大,毗邻深圳等创新要素高度集聚区域,能接受创新的辐射。一些毗邻深圳的镇,对接产业比较方便,还存在一定的可开发空间。

其次,市场化程度比较高,政府对市场主体的干预较少,产业配套成熟,具备了接纳产业转移的条件。现在讲产业转移,必须是产业链式转移。没有产业配套,单个企业转移很难活下来。

再次,生活成本相对较低,比如,相对广州、深圳而言,房价就还处于低位。再加上,东莞属于移民城市,外来人口占了大部分,文化多元,包容性比较强。

3、畅谈转型体会

保持战略定力至关重要

“创新是永恒的主题。如果创新停滞了,发展也就停滞了。”——徐建华

4年多的转型升级历程中,作为这种城市发展的舵手,东莞的决策层如何看待这一不平凡的历程,有什么样的感受?

徐建华坦言,成功和胜利是一个阶段性的概念,不是永恒的概念。“因此,现在东莞转型升级是否成功,或是否已经进入拐点、甚至进入创新型经济阶段,我们都不去定义。”

徐建华指出,落实中央和省委省政府的部署,东莞这几年调结构、转动力取得了一些阶段性的成绩。虽然只是阶段性的成绩,但是非常重要,其中有两点感受很深:第一,这从实践层面证明,中央、省委的决策是正确的,东莞能给出一个回应;第二,这极大增强了东莞干部和群众,继续对经济进行战略性结构调整和动力切换的信心。如果这几年看不到成绩,大家可能会徘徊。

“省委书记胡春华曾讲过,广东创新经验有两条,一是紧扣发展,一是紧抓落实。对于东莞而言,同样如此。”徐建华说,一方面,调结构、换动力是战略性任务。这必然是比较长的过程,会有顺境逆境,会有起跌、有忐忑、有质疑。但只有创新才有出路。因此,保持战略定力至关重要,要矢志不渝地走下去。另一方面,每个城市的资源禀赋和配置手段是有限的,不能眉毛胡子一把抓,必须选准重点。因此,要按党委政府的要求,突出重点、抓好落实。 

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