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梁维东:深入推进农业供给侧结构性改革
https://dgds.sun0769.com  2017年04月19 11:04

   

昨日,全市农业农村工作暨扶贫开发工作会议举行 

    东莞阳光网3月24日讯  昨日上午,我市召开农业农村工作暨扶贫开发工作会议。会议提出了今年农业农村工作的重点和目标。

  市委副书记、市长梁维东出席会议并讲话。梁维东强调,各级各部门要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,全力以赴抓好各项任务落实,努力推动农业、农村和扶贫开发工作取得新跨越,为东莞实现更高水平发展提供有力支撑。

  市领导张科、陈锡江、黄耀成、喻丽君、罗军文、梁佳沂等出席会议。

  农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上

  会议提出,我市力争2017年村组集体经济纯收入增长5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。

  梁维东指出,虽然东莞农业的经济体量只占0.3%,但其起到的生态功能和促进环境整体合理性的作用很大,不可或缺。他强调,今年我市要以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,积极培育新动能、打造新业态,进一步激发东莞农业发展活力。

  推进土地确权工作是今年我市农业农村工作的一项重点。按照全省部署,今年我市将完成70%的土地确权工作。梁维东强调,各镇街要按照“确保稳定、加快进度”的总要求,将土地确权工作摆在重要位置部署,确保按期按质完成任务。记者会上获悉,我市将参照省的做法,将土地确权工作纳入镇街党委书记年底工作述职内容。

  设立扶持次发达镇发展资金池

  为推进区域均衡发展,我市将设立每年10亿元的扶持次发达镇发展资金池,用于扶持次发达镇产业项目的前期土地整合、基础设施建设等,力争到2020年,100%次发达镇GDP突破100亿元。梁维东强调,相关镇街要把握这一机遇,迅速行动起来,及早制订资金使用方案,把扶持资金用在刀刃上,创新办法充分发挥资金的放大效应和撬动作用,加快实现自身发展。

  昨日的会议上,东城、石排、清溪、东坑等4个镇街就农业农村工作、区域均衡发展、市外扶贫开发等方面经验作了典型发言,沙田、道滘、厚街、大朗、东莞理工学院、东实集团等6个单位也作了书面经验介绍。

  今年是我市对口帮扶韶关、揭阳精准扶贫精准脱贫三年攻坚的第二年,是承上启下、全面突破的关键一年。梁维东表示,东莞要再接再厉,强化使命担当,承担好对口帮扶任务,努力完成省下达的“到2017年底,帮扶韶关、揭阳的323个相对贫困村的相对贫困户脱贫退出率达到65%”的任务,一步一个脚印,到2020年如期完成脱贫任务。

  数说目标

  1. 力争2017年村组集体经济纯收入增长5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上;

  2. 盘活集体闲置资金,力争村组集体投资理财资金占货币资金总额比例达50%;

  3. 年内完成100个美丽幸福村居的建设任务,启动美丽幸福村居特色连片示范建设工作;

  4. 新建500公里截污管网,新建扩建10家集中污水处理厂,全面启动分散式污水处理设施,构建厂网一体化的污水处理网络;

  5. 从2017年起连续3年,每年由市财政和参与分成税收规模前10的发达镇街,按比例共同筹资成立规模为每年10亿元的产业发展资金池,支持次发达镇加快发展;力争到2017年底,70%的次发达村(社区)村组两级经营性纯收入稳定在300万元以上。 

政策解读

  昨日采访了市农业局综合调研科负责人,他对我市推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的主要措施进行了解读。

  焦点1:深入推进农业供给侧结构性改革

  支持农业企业加快发展

  对纳入市200家倍增计划试点的岭南园林、穗丰食品、太粮米业、永益食品、林氏鱼粉等农业企业,做好服务工作。

  引入市镇“倍增计划”试点理念,推进一批农业企业在供港蔬菜、粮食加工、饲料生产、农产品冷链物流体系等方面打造单打冠军。

  鼓励农业企业等经营主体积极“走出去”,利用市外土地等资源优势加快发展壮大,形成一批“内强总部、外拓基地”的总部企业。

  培育发展新型农业经营主体

  加大政策扶持力度,完善发展家庭农场支持政策,评定扶持一批实力强、资信好的“东莞市示范性家庭农场”,力争年底认定“东莞市家庭农场”15个,评定“东莞市示范性家庭农场”5个。用好市财政扶持资金,帮助农民专业合作社发展一批增收项目。

  大力发展现代都市农业

  积极发展和扩大特色种植产业规模,力争至2017年底,全市精品水果和花卉种植面积分别达到1.5万亩和2万亩以上。加快建设现代农业园,加快道滘、中堂、望牛墩等市级农业园区项目建设、招商等进度,力争农业园区年销售收入达2.4亿元。

  全面深化农产品质量安全监管

  全年抽检蔬菜生产环节样本不少于10万份,抽检生猪样本不少于43万份。开发农产品质量安全网格化监管APP功能模块,加强抽样实时监控。全市主要农产品生产基地和生产者信息、各镇街农产品检测机构检测结果全面纳入监测信息系统。

  焦点2:深入推进农村综合改革

  全面推进土地承包经营权确权登记颁证

  按照省委省政府2017年底完成70%的部署要求,依法循规稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证。将农村土地承包经营权确权登记颁证工作,纳入镇街党委书记年底向市委述职基层党建工作的重要内容。

  完善集体经济组织股东分红机制

  调整优化我市集体经济利益分配制度,探索建立“效益决定分配、盈利共享、风险共担、可增可减”的股东分红机制。

  探索农村集体土地使用制度改革

  制定出台规范集体土地征收实施工作的管理办法,保障被征地群众合法权益。

  深化集体产权交易机制建设

  完善“东莞村财”APP,全面推广移动端项目应用,提高信息公开、业务审批和数据分析效率。

  完善财政和金融支农机制

  做好水稻、玉米等政策性农业保险、政策性农(居)民住房保险的投保工作,做到应保尽保。鼓励金融机构为“三农”发展提供多样化金融产品和服务。鼓励和支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板和境外资本市场上市融资以及在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易中心挂牌。 

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