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文明创建提升城市品位丰富城市内涵 “世界工厂”在善治中蝶变
https://dgds.sun0769.com  2017年05月02 11:05

    东莞阳光网4月27日讯  东莞拥有特殊的地理位置、特殊的行政架构、特殊的产业结构和特殊的人口结构,社会治理面临巨大的压力。特别是数量庞大、受教育程度偏低的外来人口,给社会治理带来了沉重的压力。

  立足东莞城镇化程度较高、非户籍常住人口较多、集体经济实力较强的市情,东莞紧紧抓住“人”这个核心,努力探索促进社会和谐善治的体制机制与措施,努力提高公共服务供给的水平和质量。如进一步扩大教育、医疗、卫生、文体、交通等公共服务的有效供给,坚定不移支持集体经济转型发展,全面提升基层社会治理能力。这些公共服务,都关乎民生福祉,让群众有更多的“获得感”,切实增强城市吸引优秀人才和企业的能力。

  社会和谐稳定,是实现经济持续健康发展的基本保障。2016年年中,东莞打响了一场文明创建的攻坚战,将创建工作列为重中之重,作为“一把手”工程抓紧抓实、落细落小,直面问题、铁腕整治,并探索推出考核问责等一系列长效机制。

  可以说,文明创建工作的推进,带来变化的不仅仅是环境,还发生着成风化人、凝心聚力的“化学反应”,带动了整座城市价值的不断提升。

  “城市窗口”旧貌换新颜

  “以前确实有人随地扔垃圾,但现在真的很少见了。社区党员天天带头捡垃圾,居民也不好意思乱丢了,居民还主动给物业部门建议增设垃圾桶……”,行走在横沥镇瑞康花园小区内,这里的物业管理负责人、全国人大代表曾香桂幸福感满满。

  2016年6月8日,东莞上下掀起一场全民“补短板 促提升”的“大会战”。当日,东莞召开了市镇村三级干部1000多人参加的全市基层精神文明建设“补短板 促提升”动员会,在全市范围内开展为期3个月的镇街环境整治和为期一年半的提升行动。为了让东莞的城市环境得到大的改善和提升,会议部署实施文明创建“四大提升工程”和整治提升“十大行动”,并将文明创建整治提升百日行动的重点工作责任分解成85项具体任务。

  在瑞康花园小区综合服务中心,70平方米的阅览室窗明几净,4000多册藏书成为小区居民的“知识粮仓”。住户刘慈苑说,每天走在小区里,无论是阅览室还是宣传栏,都潜移默化地滋润着心灵,让大家感受文明氛围、养成文明习惯。

  而在茶山,作为城市的“窗口”,站前路直行至茶兴路的十里旧街也已换新颜。这条全长8.9公里的道路通过旧墙改造工程已经成为集“生态、文明、展示”为一体的文明创建示范街道。而从街道直行到东莞火车站,站前广场从“茶山八景”到“茶山歌谣”,从“茶山旅游地图”到“茶山味道”,昔日的商业广告都被具有地方特色的形象广告所取代。这令旅客们一出火车站,就感受到了浓浓的东莞味道和城市精神。

  精神文明创建,不仅提升一个城市的品位,还丰富一个城市的文化内涵。东莞在产业转型升级的同时,将精神文明创建工作摆到更加突出的位置,这正是现代化文明城市的大势所趋,也是城市的吸引力所在。

  创建成果反推地方经济发展

  随着文明创建日益深入,东莞这座城市的公益宣传氛围大幅提升、镇容街貌明显改观、示范镇形成带动效应、基层社会治理有效加强。一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处,镇街镇容街貌发生明显改观,东莞也走出了一条在创建中提升、在提升中共享的协同发展之路。

  以横沥、茶山、麻涌三镇为例,在精神文明建设工作中高标准规划和大手笔投入。麻涌镇在短时间内清淤165万立方米,清理养殖场窝棚16.5万平方米。环境改善后的麻涌,吸引了阿里巴巴、京东、新能源汽车等一批大型优质项目落地。

  根据统计,从2016年6月到年底,东莞推动上马了一大批文明创建基础工程,全市各镇街(园区)新安排实施文明创建项目311项,总投入9.5亿元。村居文化品位得到提升,全市有223个村(社区)增设专题宣传栏、特色标识牌、文化长廊、文化墙绘等宣传项目。全市593个村(社区)实现综合服务管理平台全覆盖。

  “一开始群众不是太理解,但见到成效之后,大家积极性就调动起来了。”横沥镇新四村党工委书记周学伦说,现在村民主动打扫卫生、改善环境,大学生们自发组织起来以墙绘的形式传播社会主义核心价值观。环境的改善,令村里房屋出租率都提高了。

  东莞万好食品有限公司执行董事黄家荣对此也深有感触。他说,之前横沥镇环境较差,企业经常面临留人难的问题。该公司一位经理家在珠海,此前上初中的孩子就是不愿意来横沥,抱怨街道脏乱、环境差。“现在经过整治,环境漂亮了很多,我们招人留人更有信心了。”黄家荣说。

  “政府倡导,群众参与,文明创建工作让干群文明意识迈上了新台阶。抓文明创建,抓环境整治,就是抓经济,就是抓生产力。随着横沥文明创建工作的深入推进,横沥的营商环境不断改善,文明创建对城市价值的提升效果明显”,横沥镇镇委书记陈锡稳说。

  善治,体现城市的温度

  村里的破旧墙面变成文化墙绘、无规划的田地变成小学生DIY菜园、社区综合服务中心里老人们在日间养老室里看电视拉家常……虽是政府主导,但历时大半年的文明创建行动让不少市民备感“接地气”,这是因为,我们每个人都可以看到周边环境的变化。这也令人们相信,文明的力量可以让城市更有温度,从制度层面打开“宜人”的城门。

  干净整洁平安有序的城市环境,既是“城市名片”,更是城市竞争力的体现。伴随着城镇化的推进,越来越多的人来到城市。如何感受城市之善?答案不是经济的增长、地标建筑的堆砌所能涵盖的。究其核心,乃12个字——衣食住行、生老病死、安居乐业。能否吃得放心、行得顺畅、住得惬意、病得无惧、老得无忧,是城市工作做得好不好,居民满意不满意的重要评判标准。城市的善治,归根到底是让生活更美好,而落脚点就在城市的管理和服务上。

  近年来,随着城市规模的扩张,各种“城市病”也不容小觑。例如“城市牛皮癣”一直以来被称为城市“疮疤”,屡禁不绝。这也在提醒城市管理者,在治理与服务上,需要落细落小落实,需要精细化、人性化,如此,才能把矛盾和问题化解在萌芽状态,人们才会在城里找到归属感、增加亲近感。

  “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之源”。提高城市治理能力,最重要的是完善城市治理体系。例如“城市牛皮癣”的问题,横沥镇商场、市场、园区、广场等处100个便民公用信息发布栏的安装,让正面广告信息有了发布渠道,“牛皮癣”小广告无处藏身。这就说明,我们不仅在制度设计上,通过深化改革、依法立制、精准管理,让治理有的放矢、有规可循;也要在具体治理中,做到文明执法、注重人性管理。只有注重了东莞居民的基本需求,将管理寓于服务中,方能彰显城市的温度,得到居民的“点赞”。 

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