根据市委巡察工作统一安排，2023年11月6日至11月24日，市委第八巡察组对中共东莞市委党史研究室（以下简称“市委党史研究室”）开展了巡察。2024年1月10日，市委巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、履行巡察整改主体责任情况

      市委党史研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，切实把做好巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，全面动员部署，层层压实责任，以钉钉子精神从严从实从细抓好巡察整改各项任务落实。

      （一）提高站位，统一思想认识。第一时间传达学习市委巡察组关于巡察市委党史研究室的反馈意见，引导全室党员干部提高对巡察整改工作的认识，深刻认识巡察整改工作是深化全面从严治党的重要契机和推动东莞党史工作高质量发展的重要抓手，把思想和行动统一到做好巡察整改上来。组织开好巡察整改专题民主生活会，对照新时代党史工作新要求、对照党纪党规、对照巡察反馈意见，主动认领问题，分析问题原因，提出整改措施。

      （二）压实责任，落实整改措施。室领导班子高度重视巡察整改工作，将其作为重要政治任务抓紧抓实，成立巡察整改工作领导小组承担巡察整改综合协调和督办职责。集中整改期内，班子成员严格落实“一岗双责”，克服“过关”思想和应付心态，结合职责主动认领问题，召集分管科室负责人共同研究整改措施，抓好巡察整改落实工作。

      （三）集中力量，破解整改难题。以巡察整改为契机，集中力量破解群众反映强烈和影响党史工作高质量发展的难题瓶颈。通过广泛深入调研，了解掌握省内外党史部门的先进经验和好的做法，结合工作实际，修改完善了一批规章制度，通过制度形式将巡察成果巩固下来、坚持下去。主动对接相关部门和镇（街道），争取其大力支持，推动相关整改措施的落实。

      二、巡察整改任务落实情况

      （一）关于学习贯彻习近平总书记重要论述，执行上级决策部署方面

      1.全面深入开展学习调研    

      一是严格执行理论学习制度。严格执行“第一议题”制度和政治要件闭环落实机制，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神件件落地、事事见效。完善中心组学习制度，室务会审议通过理论学习中心组学习制度、2024年理论学习中心组年度学习计划，进一步明确中心组的学习内容、方式方法与考核要求，并按要求报送理论学习中心组学习情况总结报告。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想统筹指导党史工作，周例会均安排传达学习习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述精神议题，结合工作实际，谋划推动党史工作高质量发展的思路举措。

      二是及时跟进学习重要学习内容。补学中心组相关内容，开展《习近平经济思想学习纲要》集中研讨，进一步领会习近平经济思想的丰富内涵、理论基础、立场观点方法。注重学习的时效性，第一时间安排学习市委和上级要求学习的内容。梳理重要党内文件学习情况，针对漏学延学情况，及时开展党内文件的补学。加强意识形态理论学习，每季度召开1次全室干部职工意识形态学习专题会议。

      三是深入开展调查研究。提高调研频率，围绕“东莞党史学习教育基地展陈工程”等主题，室领导班子分别带队开展业务调研，厘清了东莞党史一些大事要事的线索，加强了与省内兄弟部门和基层的联系与交流，进一步指导协调基层党史工作。积极转化利用调研成果开展党史研究，根据调研获取的史料信息，撰写《见证跨越——纪念高埗大桥通车40周年》等专题文章，推进调查研究成效转化为党史研究成果。

      2.规范议事决策形式

      完善议事规则，修订室务会议事规则。强化党建工作主体意识，室务会专题研究部署机关党的建设重要事项。根据新修订的议事规则，室务会补充表决推荐市第十五次党代会候选人建议人选事项。

      3.扎实抓好基层党组织规范化建设

      严格落实各项组织生活制度，落实谈心谈话制度，按要求开展2024、2025年支委之间、支委和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话，党支部书记带头开展谈心谈话，了解党员干部对全室工作的意见建议、思想动态；落实请示报告制度，党支部书记在每年第一季度党员大会上代表支部委员会报告上一年度党支部全面工作并作支部书记述职。开展党务规范专项检查工作，室领导班子切实加强指导党支部开展工作，推动党支部加强标准化规范化建设。进一步丰富组织生活形式，组织党员干部到市总体国家安全观教育展馆、东莞监狱等开展主题党日活动。

      4.严格落实意识形态工作责任制

      一是推出原创性、批驳性理论成果。组织开展党史学习沙龙，提升党史工作者理论水平和业务能力，营造浓厚学术氛围。撰写批驳性理论文章，《树立正确党史观 旗帜鲜明反对历史虚无主义》一文从树立正确党史观、加强正面引导、推动党史学习教育常态化长效化三方面，对历史虚无主义进行批驳。

      二是严格出版物和信息发布管理。严格执行“党史资政成果利用”审批制度，在“东莞党史”微信公众号发布和《东莞党史》杂志刊载的研究文章全部落实“三审三校”制度。

      三是严格落实保密制度。完成涉密计算机密级重新设定和报备工作，完成对保密室技防设施整改，实现全室干部职工单轨使用国产计算机。

      （二）关于发挥存史资政育人作用，聚力构建“大党史”格局方面

      5.落实“一突出、两跟进”工作要求

      一是加强党史工作规划。加强对党史工作的总结规划，召开工作总结会，全面回顾工作、总结经验。围绕未来党史工作开展调研，为制定“十五五”党史工作规划打好基础。制定周例会制度，室主要负责人每周主持召开1次周例会，全面掌握各项党史工作开展情况，加强工作统筹协调和计划安排，及时解决工作推进中存在的困难和问题。

      二是深入开展改革开放发展史研究。完善“中央党史和文献研究宣传专项引导资金2024年度项目”《东莞改革开放发展史（1978—2012）》大纲，记录东莞1978年12月党的十一届三中全会至2012年11月党的十八大期间若干重要节点和总体发展脉络。完成《从“三来一补”到科创引领——东莞制造业当家的历史考察》的统稿任务，围绕“改革开放以来东莞制造业发展历程及经验”专题，撰写专题研究文章和大事记，已进入出版流程。强化突出开创和发展中国特色社会主义时间段历史研究的宣传力度，“东莞党史”微信公众号发布内容中东莞改革开放史相关内容的占比显著提升。与市委宣传部联合开展东莞市改革开放时期史迹普查工作，已进入材料收集整理阶段。

      三是及时征集整理新时代东莞党史资料。推进《党的十八大以来东莞重要文献选编》资料征集工作。编印《东莞改革开放大事记（2018—2023）》。围绕“粤港澳大湾区”“疫情防控”等市委、市政府中心工作征集了史料。撰写2024年市委工作大事记，做到当月大事当月记。

      6.充分发挥以史资政作用

     一是大力推进党史编撰工作。推进《中国共产党东莞历史》第三卷大纲修改完善工作，并启动试写。确定编撰《东莞改革开放发展史》，作为东莞党史三卷的子课题，并组织学习沙龙进行学习讨论，专题研究东莞改革开放各个时期的典型特征。完成1978—2007年东莞重要文献的征编，编印数辑《东莞改革开放史料选编》。基本完成《东莞改革开放口述史》组稿工作。

     二是增强服务中心大局意识。制定2024年度的党史资政工作计划，提升党史成果资政效能。编印数期《东莞市委党史研究室简报》，刊载多篇原创研究文章，得到分管市领导批示肯定。围绕中国共产党成立103周年，纪念邓小平诞辰120周年，东莞党组织成立100周年、第一任中共东莞支部书记莫萃华诞辰120周年等时间节点，撰写了《革命星火  燃亮莞邑——东莞党组织的成立及其早期发展》等文章。

     三是整合党史研究力量，开门修史。建立东莞革命后代联系名单，结合改革开放遗存普查工作，更新全市34个镇街党史联络员名单。邀请老党史工作者撰写党史研究文章，部分在《东莞党史》杂志刊登，组织年轻干部拜访老党史工作者，现场聆听老前辈的经验分享。加强与上级、兄弟部门的业务对接，完成与省委党史研究室合编的《从“三来一补”到科创引领——东莞坚持制造业当家的历史考察》组稿任务；与市政协、市委组织部等部门联合主办“莞邑新猷——美术里的东莞·特展”“党旗引征程——东莞党组织成立100周年展”；与省方志馆、市民政局、市国资委和高埗镇等开展专题学习交流。

      7.加强党史教育指导协调工作

      一是健全指导协调机制。制定党史题材类作品审核工作管理办法，切实履行好审核把关职责。按要求对各单位宣传教育视频、稿件、展览涉党史内容审核把关。

      二是提升党史编纂成果宣传覆盖率。与莞城街道联合在北隅社区建设“东莞红广角”示范点（党史书籍、视频、VR体验等多功能阅读驿站），并将在全市条件成熟的社区推广，为党员群众更好认识和理解党史提供良好服务。在东莞市“学习强国”莞学堂展示展览区专门设置党史学习教育区域，实现全景浏览东莞市红色革命遗址等互动学习功能，提供沉浸式、多场景、可交互的东莞党史学习教育新体验。

      三是统筹推动党史学习教育基地展陈工程建设。构建了市委宣传部、市委组织部、市委党史研究室、洪梅镇政府分工合作、运转高效的工作机制。根据分工安排，完成基本陈列展厅及党性教育展厅的大纲编制。加大展品征集力度，赴北京、广州等地召开文物征集座谈会，拜访王莲、方苞、蒋建国等一批革命前辈、革命后代和莞籍人士。

      （三）关于加强干部队伍建设，规范人事管理方面

      8.谋深谋实干部队伍建设

      一是培养专业研究人才队伍。加强业务学习，开展党史学习沙龙活动，营造浓厚学术氛围，着力打造高素质专业化党史干部人才队伍。加强年轻干部培养，认真落实导师制，安排经验丰富的干部担任新进公务员导师，做好传帮带；组织年轻干部参与专题论文撰写、党史书籍编写，通过“以练代训”的方式，提升年轻干部的党史专业素养。积极参加省委党史研究室学习培训，组织领导干部和业务骨干参加学习贯彻《党史学习教育工作条例》培训班、全省改革开放和社会主义现代化建设新时期党史征研暨党史三卷编写专题培训班、粤史大讲堂等专题培训，进一步深化对新时代党史工作规律性的认识，全面提升履职尽责能力和水平。

      二是强化交流，激活干部队伍活力。室领导班子认真谋划干部队伍建设工作，研究讨论干部交流工作计划，提出意见建议。稳妥推进干部交流工作，结合工作需要和干部自身情况，形成干部交流任职初步意向，完善交流轮岗方案。

      9.严格执行选人用人制度

      一是严格落实干部选拔任用回避制度。分管领导分别与相关人员谈话，提醒回避制度工作要求。在选拔任用工作中，严格执行回避制度，规范落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节的程序，并在对个别人事干部出生日期进行认定时严格落实回避制度。

      二是落实集体面谈环节。组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟练掌握考察干部的方法、步骤和各个关键环节。在干部选拔任用工作中，完善考察谈话流程，按要求认真开展集体面谈环节工作，深入了解考察对象的政治立场、作风态度等情况。

      三是严格执行干部任前公示制度。修订完善选拔干部工作规程，明确干部任前公示相关规定和流程。

      10.规范干部选拔任用材料

      一是严格落实“双签字”制度。制定廉政意见“双签字”工作流程，要求对每名考察对象的廉政情况给予结论性意见，安排专人与市委宣传部纪检组对接，确保“双签字”工作落实到位。

      二是突出政治标准选人用人。更新完善民主测评表，将政治素质评价纳入测评内容。对党员干部的选拔任用，征求其所在党组织意见，听取其在政治意识、理想信念、参加组织生活方面的表现情况，并出具结论性意见。

     三是规范制作考察材料。明确考察对象个人有关事项报告表填报时间节点，统一个人有关事项报告表的填写标准，制作考察对象个人有关事项报告表填写模板，指导考察对象规范填报。

      11.规范管理干部人事档案

      一是规范做好干部出生认定。严格按照认定程序，认真查阅原始资料，经室务会研究讨论，对干部的出生年月进行认定，并做好认定材料归档。

      二是做好干部人事档案专审工作。对招录的公务员人事档案进行专审，按规定提交室务会审核后，填写干部人事档案审核工作专用干部任免审批表。对已进行专项审核的公务员档案再次全面检查，查漏补缺，重新填写和补充完善相关档案材料。

      三是严格人事档案管理。认真做好收集、鉴别、整理等，规范干部人事档案材料归档管理工作。严格按照干部选拔任用工作材料归档要求，补充完善干部纪实材料，规范干部考察材料归档等事项。规范干部人事档案管理，专门设立存放干部人事档案区域，严格落实阅档场所、整理场所、办公场所“三室”分开。

      （四）关于落实党风廉政建设，严格执行财经纪律方面

      12.切实履行全面从严治党主体责任

      一是坚决扛起管党治党政治责任。加大对党员干部特别是领导干部的监督管理力度，修订因私出国（境）、公车管理等制度，做实做细日常监督管理；对“四风”问题、赌博、违规吃喝、违规公款旅游等问题进行全面自查，督促领导干部贯彻落实中央八项规定精神，严防严治“四风”问题。推动全面从严治党向纵深发展，严格落实室务会每年专题研究全面从严治党工作2次，研究党风廉政建设工作1次的工作要求。扎实开展党风廉政建设考核工作，对室领导班子党风廉政建设责任制落实情况进行检查并通报。深入开展党纪学习教育，组织学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善纪律标尺，以严明的纪律纵深推进全面从严治党。

      二是及时传达贯彻上级纪委全会精神。及时传达学习上级纪委全会精神，补学少学漏学内容，压实全面从严治党政治责任，把作风建设和纪律建设摆在更加突出的位置。

      三是利用反面案例开展警示教育。召开以案促改专题会议，围绕违反中央八项规定精神的案例，深入剖析思想认识根源，开展出差管理、外出报备等方面的集体提醒，切实做到以案明纪、以案促改。常态化开展警示教育，组织开展观看警示教育片、参观东莞市反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育基地等警示教育，切实增强警示教育实效。

      13.规范财务管理

      一是规范固定资产管理。制定资产补录台账材料，与市机关事务管理局财务科沟通落实资产补录入账材料并完成资产补录入账。

      二是规范项目审批实施流程。严格按照内部控制制度开展各项工作，增强书面材料归档留存意识，在工作中注意细节，做到事事有留底。严格做到出版书籍事项都进行三方报价，形成上会材料报告，经室务会议研究决定同意后签订合同并实施项目。

      三是合理使用管理公务用车。完善公车使用制度，进一步规范我室公务用车管理。加强对公务用车的有效使用，经过整改，公务用车的出车次数和行驶公里数大幅提高，公务用车使用率得到明显提升。

      14.规范内部管理

      一是落实采购商品验收手续。严格落实内部控制制度，商品采购或专项政府采购项目，严格要求采购科室指定验收人员，完善实物购买验收流程，明确报销凭证必须附加验收报告等证明材料。

      二是做到不相容岗位相互分离。根据内部控制管理要求落实整改，所有商品采购指定采购人，以及报销凭证增设验收报告或验收人员签字确认，加强监督管理，确保不相容岗位（职责）相互分离。

      三是规范革命遗址立碑挂牌制作项目采购流程。规范三方比价采购流程和完善上会材料，所有项目做到向三家以上公司发起询价通知书，公司报价后以价低者三家报价形成上会材料报告，经室务会议研究决定同意后签订合同并实施项目。

      四是按规定认定年休假。加强业务学习培训，组织人事干部学习《职工带薪年休假条例》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等文件，熟悉掌握应休未休年休假报酬计算方法，提升业务水平。做好应休未休年休假报酬的退回，积极与市财政局沟通，了解退款方式，按规定把多发的应休未休报酬退回市财政国库。

       三、下一步工作计划

      下来，市委党史研究室将以抓好巡察整改为契机，深入落实全面从严治党要求，以更严格的要求、更有力的举措，巩固拓展巡察整改成果，高标准、高质量做好巡察“后半篇文章”。

      （一）持续加强理论武装，深入推进党的政治建设。持续巩固拓展主题教育成果，坚持用党的创新理论统筹指导党史工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党史征编研宣审全过程中。坚持和加强党的全面领导，围绕中心、服务大局，扎实推动中央、省、市各项决策部署不折不扣落实到位。

      （二）坚持全面从严治党，切实加强党风廉政建设。室领导班子严格落实“两个责任”，严明政治纪律和政治规矩，巩固落实中央八项规定精神成果。巩固深化党纪学习教育成果，引导党员干部知纪于心、履纪于行、守纪于常，推动全面从严治党向纵深发展。

      （三）全面加强党组织建设，不断提升基层党建质量。认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，严肃党内政治生活，严格落实机关党建“三级六岗”责任清单和各项组织生活制度，推进党支部规范化建设。

      （四）建立健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。进一步巩固整改工作阶段性成果，慎终如始做好巡察整改工作。对需要长期坚持的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对于已出台的制度，定期组织开展学习，提升党员干部执行制度的自觉性，加强制度执行情况的监督检查，对违反制度情况进行追责，切实发挥制度管人管事的作用，真正将整改成果落实到位。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月14日至6月13日。联系电话0769-22102661；电子邮箱：dgdsw2014@163.com；邮政信箱：东莞市莞城街道万寿路76号机关大院中共东莞市委党史研究室，邮政编码：523000。

                                                                             中共东莞市委党史研究室   

                                                                             2025年5月14日